中试平台建设迈向体系化

  “十五五”规划建议提出，加快重大科学技术成果高效转化应用，布局建设概念验证、中试验证平台。当前，我国制造业创新正从跟跑向并跑、领跑跨越式转变，大量创新成果亟需通过中试环节向现实生产力转化。新形势新要求下，打造多主体参与、多领域布局、多层次服务的全国制造业中试服务网络迫在眉睫。

  近期，工业与信息化部发布《关于进一步加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设的通知》（以下简称《通知》），聚焦推进新型工业化关键任务，着力加快制造业中试平台体系化布局和高水平建设，促进科学技术创新成果工程化突破和产业化应用，为推动科学技术创新和产业创新深层次地融合、快速推进新型工业化提供了有力支撑。

  中试是紧密连接创新链、技术链和产业链的关键环节，是畅通技术创新到市场应用的“中间站”，中试平台是科学技术创新和产业创新深层次地融合的平台载体。

  近年来，我国聚焦制造业中试创新发展，在政策体系、平台体系、标准体系等方面积极探索，有效提升了社会各界对中试的认知和重视程度，带动地方和企业增强了推动中试平台建设的积极性和主动性。

  政策体系方面，工信部牵头印发了《制造业中试创新发展实施意见》，加强全国制造业中试发展顶层谋划，带动上海、浙江、重庆等20余个省市出台50余项中试政策，引导区域中试创新发展；服务体系方面，工信部指导地方围绕产业急需的关键领域布局建设2400余个中试平台，遴选出首批241个工业与信息化部重点培育中试平台，其中具有公共服务属性的平台超80%，服务公司数近万家，服务成效显著，为构建全国制造业中试服务网络奠定基础；标准体系方面，一批基础通用标准、关键技术标准正在推进制定，指引制造业中试科学规范发展。

  “十四五”期间，工信部布局16家国家级制造业创新中心，总数达到33家，突破近700项关键共性技术，打通基础研究到产业应用的瓶颈；累计认定187家工业与信息化部重点实验室，遴选首批241家工业与信息化部重点培育中试平台，架起了产品从“实验室”到“生产线”的桥梁。

  中国工程院院士付梦印表示，《通知》的制定，是在全面调研我国现有制造业中试平台建设现状、系统梳理瓶颈问题的基础上，提出的具有针对性、系统性和可操作性的实施路径，对于逐步推动中试平台体系化布局和高水平建设，全方面提升中试服务能级，加快重大科学技术成果高效转化应用，推动科学技术创新和产业创新深层次地融合具备极其重大意义。

  工业与信息化部电子第五研究所所长、党委副书记杨建军认为，《通知》系统阐释了中试平台“建什么、谁来建、怎么建”的核心命题，为破解中试平台建设方向不清、主体不明、路径不畅的困局指明路径。

  “《通知》充分结合中试平台发展基础，以破解中试平台发展痛点难点、实现高水平发展为导向编制，明确了中试平台的功能定位、建设方向、投资主体、建设内容、服务运行、保障措施，有力指导政产学研用等主体建好建优中试平台，是系统性强、操作性强的指引性文件。”杨建军说。

  付梦印说，《通知》按照“做强一批、激活一批、补齐一批”的推进思路，突出公共服务性质和功能，系统化推动中试平台布局、建设和发展，引导有条件的中试平台向更高水平升级。

  其中，做强一批是要坚持梯次推进、培优育强、以点带面，引导中试平台围绕战略定位、基础能力、技术优势、运行机制、服务成效、未来潜力等方面建设发展，按照“储备中试平台—工业与信息化部重点培育中试平台—国家级制造业中试平台”的梯度路径向更高水平迈进。

  激活一批是要坚持分类施策、精准扶持、提质增效，聚焦具备公共服务属性但能力有待提升、作用发挥有待增强的中试平台，组织并且开展智能诊断、靶向提升、经验赋能等系列活动，或鼓励通过战略性重组、专业化整合等方式，推动中试平台增强内生发展动力和竞争力。对于发展仍然低效的中试平台，引导开辟发展新领域、新赛道，围绕优势业务方向转型发展。

  补齐一批是要坚持需求导向、分业施策、因地制宜，聚焦人工智能、人形机器人、量子科技、清洁低碳氢、生物医药、工业母机、仪器仪表以及重大技术装备、新材料、信息技术等关系未来发展、关乎产业安全、中试供给紧缺的关键行业领域，指导地方结合特色优势选择补齐领域，稳步有序布局建设一批中试平台，不断充实高水平中试平台新生力量。

  付梦印表示，“做强、激活、补齐”三者相互关联、相互促进，既立足当前产业基础，又着眼长远战略需求，是推动中试平台从“有”到“优”、从“散点”到“体系”的有效路径。

  打造一批辐射范围大、转化能力强、发展机制好的高水平中试平台，对加快制造业中试创新发展、推动科学技术创新和产业创新深层次地融合、培育新质生产力具备极其重大意义。

  在杭州合成生物产业中试（验证）中心，精草铵膦中试项目正加速推进。该中试中心由传化集团与国有资本合作建设运营，目前已入选全国首批生物制造中试能力建设平台，专注于合成生物技术中试验证与放大，覆盖生物制造化学品、酶制剂、食品及添加剂等多个领域。

  在农业生产中，牛筋草和小飞蓬是当前最难防治的抗性杂草代表，传统的除草剂草甘膦对这两种杂草效果欠佳，精草铵膦是业界推崇的解决方向。随各项关键技术从实验室不断迈向放大生产，中试中心的成果将进一步产业化，有望为玉米、大豆及果园、茶园的杂草防治提供更高效、更安全的解决方案。

  “为确保中试顺利推进，中试中心搭建了涵盖生物发酵、菌体收集、酶催化转化及产品精制等多个阶段的工艺体系，配备发酵罐、反应釜、陶瓷膜过滤、精馏塔等专业设备。”传化集团副总裁姚晨蓬介绍，将继续聚焦合成生物、绿色化工等新兴起的产业方向，强化产学研协同创新，为自身转变发展方式与经济转型高水平发展优化路径，为区域生物技术产业集群形成贡献力量。

  中试平台发展离不开资金、技术、人才等多维要素协同保障。专家觉得，要建立多元稳定的投入机制、科学规范的运行机制、精准高效的支持机制，推动高水平中试平台建设。

  一方面，中试需要耗费大量人力物力财力，中试平台普遍面临建设投入大、等问题，应加大财政资金支持力度，引导金融资本和社会资本赋能中试平台发展；另一方面，还应加强对中试平台建设的跟踪分析，依托制造业中试数字化管理服务平台，构建中试数字地图和中试云服务网络，发布高水平中试平台目录和服务资源清单，推动中试服务资源相互连通、开放共享、高效利用。

  此外，还要加强央地联动，强化资源统筹协调，制定支持中试平台高水平发展的增量政策，并与存量政策有效协同，协同推进中试平台建设。

  工信部相关负责这个的人说，将聚焦推进新型工业化关键任务，坚持科学布局、因地制宜、标准引领、梯度培育的原则，逐步加强中试平台体系化布局和高水平建设，加快重大科学技术成果高效转化应用，推动科学技术创新和产业创新深层次地融合，助力发展新质生产力。

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  50多岁的刘石最近遇到了一桩烦心事：一笔借出去的钱，怎么也收不回来。无奈之下，他想到了法律途径。偶然间，他在抖音上刷到律师类服务广告，没多犹豫，点了下单。支付的费用分几次转了出去，加起来九千多块。可日子一天天过去，案子却像石头沉进了水里，听不见回响，等不来进展。

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